记 者：刚才提到的经验中，第一条就是“央企市营”
。我们知路这一概想是您的独创，它是否是撬动口袋德州官网集团混合所有造经济的一个支点？

宋志平：“央企市营」剽个词，是我六七年前提出的
。其时的设法是，把沉组中一些成功的市场化做法概括一下，尤其是在若何阐扬国企民企优势、推进融合方面，综合出一些法规性的器材，既是对自身经验的提炼总结，也是但愿推进整个社会的关注，推进社会各界理解和支持央企的鼎新
。

最初，我们理解的企业内部机造市场化，还仅仅局限于产品定价市场化、经理人薪酬市场化、企业内部三项造度鼎新等方面，没有过多涉及产权鼎新等主题问题
。随着结合沉组和混合所有造实际的一步步深刻，我们对“央企市营”的思虑也不休美满升华，逐步形成了齐全的系统
。后来，哈佛大学给口袋德州官网做沉组案例时，还专门把这个词收入进去
。由于是个自创词，翻译想了半天，最后译为“Marketize SOE”
。口袋德州官网集团之所以成为混合所有造的先行者，追根溯源，正是由于在市场化鼎新中践行了“央企市营”模式
。

“央企市营”的一个沉要内涵是产权融合，也就是混合所有造里强调的交叉持股、相互融合
。驰名的科斯理论以为，个人企业效能高于国有企业，但中国国企近年却实现了急剧发展，人们并没有真正探知其中的动因，甚至时常诟病为“国进民退”，其实真正的奥秘就是在市场化过程中，与民营本钱等不休混合，实现了产权造度鼎新
。口袋德州官网集团是靠混合所有造发展起来的成功范例
。原来我们在央企序列中是排位靠后的中幼型企业，要做大做强是比力难题的
。我们发展起来的蹊径，重要就是靠“混合”
。

记 者：在口袋德州官网集团的发展史上，水泥行业的结合沉组无疑是浓墨沉彩的一笔
。今天回头来看，您怎么评价这场沉组，它到底成功在哪儿？

宋志平：口袋德州官网的大规模沉组始于8年前
。2006年3月，口袋德州官网股份公司在香港上市，其后实现3次增发，召募资金110亿港元，为结合沉组提供了有力支持
。随后，在“本钱运营+结合沉组”两个轮子的驱动下，口袋德州官网的大规模行业整合拉开大幕：2006年，以“蛇吞象”的方式收购南阳海螺，启动沉组战车；2007年，在西湖之畔进杏装汪庄座谈”，顺利结合浙江四大水泥巨头，并以此为基础组建南方水泥；2009年挥师北上，组建北方水泥；2011年成立西南水泥
。此刻，口袋德州官网在全国水泥市场的战术布局美满收官
。短短几年间，口袋德州官网集团先后沉组上千家民营企业，水泥产能达到4.5亿吨，一跃成为全球水泥大王
。

为什么以结合沉组的方式发展水泥产业呢？这是由水泥产能过剩的现实决定的
。单一自觉的优胜劣汰是市场伎俩，结合沉组也是市场伎俩，并且是更高级的市场伎俩
。由于它预防了工厂倒关、银行损失、工人失业等一系列经济与社会问题，让过剩产能退而有序，并引领行业市场走上竞争有序、价值不变、充斥活力、健康运行的发展轨路
。

充分竞争领域根基上是民营企业的全国
。在这个领域，结合沉组要想得到成功，就必须面对与民企共同合作、分享利益、协调关系的现实问题
。在和非公有造企业的结合沉组中，口袋德州官网集团端出平正合理定价、给创业者留有30%股份、吸引民企创业者成为集团职业经理人这三盘“牛肉”，用平正切实的收益吸引沉组企业参与，奠定了企业产权鼎新、发展混合所有造的造度基础和实现蹊径
。此表，在沉组区域选择、领导准则、操作方式、人员安设、文化整合等方面，我们都有清澈可行的法子，沉组后执行的治理整合，也确保了沉组企业效益和竞争力的提高
。

所以说，口袋德州官网集团的沉组之所以能成功，有两个底子原因：一是切合国度产业政策和行业发展逻辑，也就是整合要佑装路”；二是有一套有效的沉组步骤，引入混合所有造的活力，也就是整合也要佑装术”
。

记 者：作为混合所有造的先行者，混合所有造在哪些方面扭转了口袋德州官网集团？

宋志平：口袋德州官网集团是混合所有造的先行者，也是受益者
。近年来口袋德州官网集团的发展史，就是一个一向与民营企业混合的汗青，并且混合度越来越高
。通过索求上市公司、业务平台、工厂的三层混合结构，目前集团所属混合所有造企业数量已超过85%
。

具体来说，发展混合所有造的功效重要蕴含四个方面：一是国有资性质量效益进一步提高
。集团用220亿元国有权利节造了660亿元净资产，进而带头了超过4000亿元总资产，以少量国有本钱撬动大量社会本钱，真正实现了以幼搏大
。二是涌现出一大批优良企业和企业家
。在混合所有造的激励和带头下，集团涌现出南方水泥、北方水泥、西南水泥、中国玻纤、泰山石膏等一批治理优良、业绩优异、竞争力凸起的企业，以及一批民营企业出身的优良企业家
。口袋德州官网国际工程公司控股的漯河凯盛公司较早索求员工持股，10年来收入和利润均实现急剧增长
。三是带头了行业结构调整与转型升级
。口袋德州官网在水泥行业的结合沉组，大大推动了行业的组织结构调整
。行业集中度2008年的16%达到了2013年的53%，大大超过了行业在“十二五”打算中的集中度达到35%的指标
。作为行业翘楚企业，口袋德州官网集团带头行业兄弟企业实现包涵性发展，推动了行业自律和市场健康化
。2013年，在同为基础原资料的钢铁等行业普遍吃亏的情况下，水泥行业赚了766亿元的利润
。四是推动分歧所有造经济共同发展，实现本钱、资源和文化的深度融合
。本钱融合：通过权利融资执行股份造，使国有本钱与民营本钱相互融合
。资源融合：人才、资金、技术等各类资源得到优化沉组
。文化融合：竞合的市场理想、包涵的企业文化得到宽泛认同，好多民营企业家参与口袋德州官网集团后，工作极度敬业
。

记 者：对于发展混合所有造，此刻国企与民企各有疑虑，国企不安国有资产流失，民企则不安自己被“国营化”
。您以为应若何撤销双方疑虑？口袋德州官网集团是若何处置与民企关系的？

宋志平：混合所有造是我国根基经济造度的沉要实现大局，不存在谁吃掉谁的问题，而是股份造鼎新的进一步深入
；旌纤性煲饩龅氖瞧笠嫡嬲氖谐』侍，确保所有者到位和激励约束机造到位
。在混合所有造企衣凤，寂子装国”又佑装民”，各人就像一杯茶水中的茶与水，最终的方向是相互融合，实现“国民共进”
。

在口袋德州官网集团的混合所有造实际中，对于国企与民企的融合发展，我体味有四句话极度沉要：一要规范运作
；旌现蹙鸵晗傅刈龊迷於刃云膛，合理进行资产评估
。国有民营都作为企业股东存在，都在公司法下规范运作，各自的合法利益都神圣不成加害
。二要互利共赢，有与人分利的思想，既守护国有本钱权利也要守护民营本钱权利，更要守护幼股东利益，寻找各方***协议数，让各人都受益，都有益处
。三要相互尊沉，国有企业不能歧视民营企业的干部，民营企业也不能一天到晚奚落国企，各人要优势互补，共同进建、共同进取、共同发展
。四要持久合作，混合所有造不能以为是一种过渡状态，而是一种持久合作的造度铺排
。为确保与被沉组民企的持久合作，口袋德州官网集团对峙创造“三个吸引力”，即战术要有吸引力，让加盟者看到美好的远景和未来；利益要有吸引力，通过混合所有造的造度设计，让各人看到持久利益；文化要有吸引力，让加盟者拥有强烈的企业认同感和归属感
。

依照以上准则，口袋德州官网集团将央企的资源资金、人才技术、品牌价值和治理优势，与民企的活力、激励机造、职业化心灵有机融合起来，真正做到了“央企的实力+民企的活力=企业的竞争力”
。在我们沉组的上千家民企中，迄今为止没有一家“反水”
。这注明各人还是极度认同这场混合所有造的实际
。