理论钻研内容提要：今年俄罗斯经济相对不变 ，俄罗斯当局岁首造订的保增长、抑通胀、减赤字工作根基实现。由于全球经济增速放缓 ，俄罗斯内部结构性缺点没有底子改善 ，俄罗斯经济要维持不变增长依然面对不少问题与挑战。俄罗斯黄金储蓄已经复原到；八 ，国度储蓄规模也在复原中 ，今年将没有预算赤字。普京沉新在朝后 ，一方面要保险俄罗斯社会政治的根基不变 ，调节各类社会矛盾和分歧政治集团的利益诉求；更为沉要的方面是实现经济现代化和国度崛起之沉要指标。为实现未来10年俄罗斯跻出身界五大经济体行劣注人均GDP超过3.5万美元的指标 ，普京总统将会持续尝试陆续的较为稳重的经济政策 ，以创新经济推动经济发展 ，维持宏观经济不变下的经济增长。
关键词：俄罗斯 ，复苏趋向 ，不变增长
2012年10月26日至11月15日 ，国务院发展钻研中心组织部门省市发展钻研中心人员参与的“中俄两国经济发展政策比力钻延妆培训团 ，赴俄罗斯进行了为期21天的进建培训活动。期间 ，对俄罗斯经济运行情况进行了初步相识。我们除在沃罗涅日国立大学实现培训工作表 ，还与盖达尔经济政策钻研所、俄罗斯科学院经济预测钻研所等智囊机构的专家进行了互换探求；并别离与圣彼得堡行政学院、圣彼得堡工商联、莫斯科市杜马、俄罗斯亚洲工业企业家联盟及俄罗斯经济学家结合会等当部门门进行座谈 ，并参观调查了莫斯科罗蒙索诺夫国立大学。现将有关培训调查成就汇报如下。
一、当前俄罗斯经济的运行情况
今年俄罗斯经济相对不变 ，俄罗斯当局岁首造订的保增长、抑通胀、减赤字工作根基能实现。不外 ，由于全球经济增速放缓 ，内部结构性缺点没有底子改善 ，俄罗斯经济要维持不变增长依然面对不少问题与挑战。
今年 ，预计整年俄罗斯国内出产总值（GDP）同比增长3.4%左右。物价水平方面 ，前10个月消费物价指数累计增幅为5.2% ，预计整年通胀率为6.1%。预算赤字方面 ，固然岁首预计整年赤字占GDP的1.3% ，但现实上今年俄罗斯当局有可能实现预算剩余。其它宏观经济数据方面 ，进出口业务持续大幅增长 ，国际储蓄根基复原至金融；八。
只管今年俄罗斯经济阐发不错 ，但问题依然好多：固定资产投资需要总体疲软、改善投资环境致力收效甚微、建设创新型经济步履维艰、实体经济出格是中幼企业发展面对诸多瓶颈。从深档次角度看 ，俄罗斯经济增长基础依然脆弱 ，对石油等资源出口的过度依赖也无底子改善。
今年俄罗斯成为世界业务组织第156个正式成员国。俄罗斯参与创建世贸组织业务多边协定于8月22日正式生效 ，这将为俄罗斯迎来全新的世界业务舞台。只管入世会在短期内对部门行业形成冲击 ，阵痛未免；但从持久来看 ，无疑对俄罗斯经济的健康不变发展大有裨益。
（一）2012年前三季度俄罗斯GDP同比增长3.9%
俄罗斯统计局11月12日颁布的初步评估数据显示 ，今年前三季度俄罗斯GDP增幅3.9% ，去年同期为4.2%。今年第一季度俄罗斯GDP环比增速为4.9% ，第二季度为4% ，第三季度为2.9%。2011年俄罗斯GDP增幅为4.3%。
9月份俄罗斯工业出产仅增长2%（去年同期为3.9%） ，从目前发展态势来看 ，2012年俄罗斯工业出产最多增长3%。俄罗斯经济发展部在思考将今年俄罗斯工业出产增长预期由此前的3.6%下调至3% ，但经济增长预期暂无调整打算 ，仍为3.5%。
（二）通胀向下拐点出现 ，预期乐观
凭据俄罗斯联国经济发展部预计 ，2012年整年通胀率预计会维持在5%～6% ，而2011年的通涨率为6.1% ，“这是近20年来最低的指标”。俄罗斯中央银行以为 ，未来一段功夫通胀处于降落区间 ，到2014年通胀率将不会超出5%。
（三）失业率降至最低 ，人均可摆布收入增长
俄罗斯当前失业率只有5.1% ，比；八交沟。2012年9月俄罗斯拥有经济活力的人丁数量为7620万人 ，或是为俄罗斯人丁总数的54% ，正式登记的失业人数为102.2万人 ，环比降落了4.3% ，同比降落了19.1%。据俄罗斯劳动就业局预测 ，至2012年底 ，俄罗斯的正式登记失业人丁可能低于100万人。
据统计 ，2012年1～9月份 ，俄罗斯居民的现实可摆布钱币收入（扣除强造性缴费 ，经消费价值指数调整的收入） ，与去年同期相比增长了3.6%。期间 ，2012年9月俄罗斯居民的现实可摆布钱币收入同比增长了3.8% ，环比降落了1.1%。据俄罗斯联国国度统计局估计 ，2012年9月的月均工资为26489卢布 ，与去年同期相比增长了13.6%。
（四）国际业务复原增长
今年上半年 ，俄罗斯对表业务额为3869亿美元 ，同比增长36.1%；业务顺差为1070亿美元 ，同比增长13.3%。其中上半年出口额为2469亿美元 ，同比增长30.4% ，其中燃料和能源产品出口仍占很大比沉 ，靠近60%；进口额为1400亿美元 ，同比增长47.4% ，重要是由于商品进口量和均匀价值别离上涨30%和9.8%。中国是俄罗斯***业务同伴 ，上半年双边业务额373亿美元 ，同比增长46.2%；其次为德国 ，业务额为333亿美元 ，增长45.4%。
俄罗斯总统普京在“今日俄罗斯”电视台9月6日播出的专访中暗示 ，俄罗斯经济情况优良 ，齐全有能力招架新一轮可能产生的全球经济；。普京说 ，经历了上一轮全球金融； ，俄罗斯做好了更充分的迎接挑战的筹备。俄罗斯今年以来经济增速不错 ，即便可能会遇到一些问题 ，俄方也有足够多的政策工具应对。普京说 ，俄罗斯黄金储蓄已经复原到；八 ，达到5000多亿美元 ，规模仅次于中国和日本。同时 ，俄罗斯国度储蓄规模也在复原中 ，其中国度主权财富基金已达800亿美元 ，储蓄基金近600亿美元。俄罗斯今年将没有预算赤字 ，若是一旦出现赤字 ，俄罗斯当局就会动用储蓄基金进行添补。
普京总统暗示 ，世界经济瞬息万变 ，俄罗斯会时刻关注邻国和同伴国度的经济局势 ，以便造订应对之策。欧元区作为俄罗斯商品的重要销售市场 ，若是陷入； ，俄罗斯势必受到株连 ，出产必然萎缩。俄罗斯会全力援手欧元区经济体走出困境。
二、俄罗斯当局经济政策走势
普京总统沉新在朝后 ，一方面要保险俄罗斯社会政治的根基不变 ，调节各类社会矛盾和分歧政治集团的利益诉求；更为沉要的方面就是实现经济现代化和国度崛起之沉要指标。这将是新普京时期俄罗斯当局面对的最重要工作 ，它将决定俄罗斯经济发展的指标及远景。
（一）普京总统将会持续尝试陆续性的较为稳重的经济政策
在普京总统竞选纲领中 ，体现出以“创新经济”推动俄罗斯经济发展的根基思路。只管发展创新经济与经济现代化没有内容性的分歧 ，但是普京总统在竞选场所提及“经济现代化”一词较少。这批注 ，今后时期俄罗斯将持续以推动创新型经济为经济发展战术。普京总统在2011年4月颁发确当局工作汇报中强调 ，未来10年俄罗斯应跻出身界五大经济体行列 ，人均GDP应超过3.5万美元。为实现这一战术指标 ，俄罗斯必要10年持续而安稳的发展。这在客观上要求俄罗斯持续对峙执行与俄罗斯传统价值观相符的发展战术。
（二）俄罗斯将以创新经济推动经济发展
无论是普京总统还是梅德韦杰夫总理 ，他们对于俄罗斯发展创新经济与经济现代化的必要性都拥有认知。普京总统提出 ，俄罗斯在劳动出产力和能源效能方面落后于主流国度 ，仅为这些国度的1/2或1/3.若是俄罗斯不通过经济现代化、提高创业积极性克服这种差距 ，就无法为提高人民生涯水平和保险国度安全奠定靠得住的基石。“因而 ，我们把俄罗斯经济劳动出产力翻倍作为未来十年的战术指标之一”。2011年 ，俄罗斯投入研发的资金增长 ，有些项目甚至是成倍增长 ，优先钻研方向项目2011年投入资金增长了3倍 ，从2010年的10亿卢布增长到2011年40亿卢布。
（三）俄罗斯将会维持宏观经济不变下的经济增长
资源出口盈利将持续支持俄罗斯经济发展。2012年国际石油价值仍处高位 ，油价仍将成为俄罗斯经济增长的拉动成分。从国际经济层面看 ，国际石油市场供需关系处于一个紧平衡状态 ，整体上有利于供给方。就俄罗斯来说 ，其利用石油美元成立了不变基金 ，新增收入已用于支付前苏联所欠的巨额表债 ，用于执行一系列社会政策的鼎新 ，还在很大水平上支持了俄罗斯经济的增长 ，在金融；逼鸬教唐骄梅缦盏闹澳。俄罗斯资源经济的优势是俄罗斯天然天赋和比力优势在国际分工中的反映 ，在全球资源（出格是油气资源）相对紧缺时期 ，资源天赋优势依然可能成为推进俄罗斯经济增长与不变发展的沉要成分。
俄罗斯政局根基不变对发展经济是利好新闻。俄罗斯大选期间发作了大规模的民多团圆和抗议事务。随着大选实现 ，俄罗斯的团圆和抗议逐步偃旗息鼓。只管俄罗斯的社会矛盾并没有隐没 ，但普京以高票当选俄罗斯新任总统注明 ，普京总统可能节造局面 ，以及俄罗斯政局的不变是能够预期的。
从俄罗斯经济的近期走势看 ，受普京沉回俄罗斯总统地位利好效应影响 ，在最近的3～5年间 ，俄罗斯经济年均匀增速维持在目前4%左右的水平。俄罗斯经济发展部长埃莉维拉·纳比乌林娜以为 ，普京总统在竞选中提出的刺激经济措施 ，能让俄罗斯经济未来3年加快增长0.4%～0.9%。从持久趋向看 ，若是未来全球经济和政治不出现大动荡大； ，俄罗斯经济发展总体向好的趋向将会维持不变。世界银行的汇报以为 ，未来中期内 ，参与世界业务组织每年将给俄罗斯带来的收益约合其GDP的3.3% ，即490亿美元；从持久看 ，入世每年给俄罗斯的收益约合其GDP的11% ，即1620亿美元。
三、俄罗斯经济面对的挑战与风险
目前 ，俄罗斯经济存在的最重要问题是对原料出口型经济过度依赖。普京总统以为 ，当今的俄罗斯受到世界经济的深刻影响 ，对世界经济一体化的感想较其他大无数国度都更为深刻。俄罗斯经济对进口的消费品、技术和复杂产品 ，对重要出口商品即原料和能源产品的价值都存在过高的依赖。因而 ，俄罗斯必要新的经济 ，蕴含拥有竞争力的工业和基础设施、蓬勃的服务业、高效的农业等。
为此 ，俄罗斯将大力奉行以下几项沉要措施：一是加大科技创新。俄罗斯将持续确保高水平的教育和研发基础、尽快引进吸收表国先进技术、支持大型基础设施建设项目。二是筹措发展资金。重要行动蕴含削减本钱流出、提高国内市场的容量、加强投资吸引力、改善贸易环境、盘活民间本钱、通过退休基金和信任基金来进行民间本钱投资等。三是降低国有经济比沉。普京以为 ，目前俄罗斯的国有经济比例、国度对经济的调控过问力度都很高。因而 ，应该降低国度调控的规模 ，更多利用市场伎俩。四是奉行预算平衡政策。俄罗斯将采取提高支出效能、平衡养老金系统、调整税收战术、开征奢侈品税等措施 ，保障财政不变。
普京总统对于未来的挑战、刷新与风险有着复苏的意识。他对俄罗斯远景有积极与负面的两种估计。在他看来 ，在积极发展规划下 ，俄罗斯经济“泡沫”将被甩掉并沉返真正的实体、有价值和资产经济模式 ，“沉返拥有人类衡量尺度的经济模式 ，沉返可能创造就业、而不是衍出产品的经济模式”。对于俄罗斯“负面的规划是：若是无力在国度和国际层面上找出彻底解决法子的话 ，现存问题将持续恶化 ，这种趋向将导致债务堆集、业务；ぶ饕寮忧俊⒁滴裾胶驼治不不变性增多”。
第一 ，鼎新与创新面对阻力。鼎新的难度来自俄罗斯各个方面。俄罗斯经济学家的见解是 ，俄罗斯必须进行深档次的经济鼎新 ，进行大规模的国有资产私有化、解除垄断、；ぞ赫⒋碳ぶ杏灼笠捣⒄ ，鼎新税收造度和社会保险造度 ，削减当局开支。而俄罗斯当局主管层面的政策沉点是 ，实显煺京的承诺 ，将大幅提高军备、民生、社会开支等 ，其份额大体占其年度GDP的1.5%。若是依照平衡预算 ，预算首先要确保居民收入、出格是退休人员养老金不变增长。其次是科技和创新的投资 ，这将导致来之不易的预算剩余难以持续。
第二 ，调整经济结构极度艰巨。脱节经济对能源的依赖 ，走创新型发展路路 ，乃是俄罗斯经济结构调整的方向。但是在国际油价居于高位情况下 ，俄罗斯转变能源依赖型经济几无可能。自2011年以来 ，“乌拉尔石油价值”再次回到每桶100美元以上的水平。从2011年数据看 ，俄罗斯石油出口略有削减 ，其数额与2010年吃旖。相比之下 ，在俄罗斯境内加工的石油产品同比增长3.3% ，为2.579亿吨。对于俄罗斯能源凭借型经济结构 ，俄罗斯确立的政策选择是 ，成立世界上最好的现代化能源部门、设立从事原料开采和加工的高新技术企业 ，无疑是俄罗斯的沉中之沉。我们或许赞成这样的说法 ，“不能等待出现治愈‘俄罗斯病’的特效药 ，而有效利用资源利益来推动其经济发展是俄罗斯的现实选择”。
第三 ，转换发展蹊径依然难题。在从前的10年中 ，俄罗斯尝试的是以“以国度主导的”经济治理即“国度本钱主义”的发展蹊径。在普京总统竞选纲领中 ，他根基没有提及“国度本钱主义”、转变“以国度主导的”经济发展蹊径。梅德韦杰夫总理更偏差放宽经济管造。转变“以国度主导”的市场经济治理 ，对普京总统来说显然是一个辣手问题。
总之 ，“新普京时期”俄罗斯既面对经济发展的机缘 ，更将经历实现现代化的崎岖与振兴经济的艰巨。不外 ，只有俄罗斯对峙走切合其国情的发展路路 ，俄罗斯经济不变与走向回复是能够等待的。
四、几点判断
（一）分析人士普遍预计明年俄罗斯GDP将由今年增长3.4% ，反弹至增长3.8% ，2014年进一步加快至4.1% ，主因是估计油价上升 ，欧债；枇獬 ，加上低失业率和内容薪资上升将带头内需增长
经济合作暨发展组织（OECD）最新汇报预测 ，俄罗斯明年CPI均值将由今年5%升至6.4% ，通胀将於2014年逐步降至央行政策指标4%～5%。
（二）俄罗斯当局预计明年国际油价将维持在每桶100美元高位
俄罗斯经济重要增长点依然依附油气出口 ，为降低对资源出口依赖 ，预计明年俄罗斯当局将大力推动能源领域鼎新 ，持续加强科技创新。最近 ，梅德韦杰夫总理在当局会议上说 ，创新发展仍将是俄罗斯今后三年预算政策的优先方向。当局将对以保险俄罗斯在国际分工中占居应有的 ，蕴含作为享有知识产权职位为主张的经济鼎新予以财政支持。
（三）俄罗斯明年将持续推动独联体地域经济一体化 ，构建和强化地域一体化机构和体造 ，扩大俄罗斯的地域影响力 ，这也是俄罗斯未来十年为实现大国崛起的沉要战术步骤之一
（四）普京总统呼吁采取业务救助措施；け竟
俄罗斯塔斯社11月21日报路 ，普京总统称 ，俄罗斯入世不料味着烧毁搀扶国有产业政策。俄罗斯入世后必要使用越发复杂、矫捷的调控伎俩 ，蕴含宽泛使用反推销、反补助和保险措施。俄罗斯国内产业对采取；ご胧┑姆ㄊ焦ぁ⒅鞴芑勾κ虏还掀挠形⒋。普京呼吁向WTO老成员进建 ，奇妙地采取措施却不违反任何规定。
（五）俄罗斯对国际投资者拥有很大吸引力
目前 ，俄罗斯国度债务约占国内出产总值的2.5% ，黄金表汇储蓄已经达到5220亿美元。通货膨胀率为6.1% ，这是最近20年以来最低的指标。英国财政部前官员、宏观经济战术专家麦克·金农以为 ，若是看看国际钱币基金组织的资料 ，俄罗斯是表债负债至少的国度之一。这使俄罗斯在但愿进行持久投资的国际投资者心目中 ，造成很有吸引力的国度。梅德韦杰夫总理以为是俄罗斯占有极高的投资潜力——就2011年的投入本钱而言 ，为530亿美元 ，居世界第8位。
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