世界经济格局变动及中国的新机缘

提要：金融；，全球经济格局产生了深刻变动，世界经济正处于震荡调整之中，中国和新兴经济体崛起的同时也导致了全球新一轮竞争的加剧，欧美经济所露出的深档次矛盾在短期内难以调整到位，但这并不料味欧美主导职位的终结。新兴经济体的崛起同欧美主导权势的消退将是一个持久的过渡。把握新的发展机缘、妥善处置自身的发展难题和增长的矛盾对中国来说至关沉要，主题是要加快调整发展战术，致力构建新的竞争优势。

关键词：世界经济格局，战术机缘期，经济全球化

自金融；岳，蓬勃国度经济普遍陷入增长的困境。金融；裎；ザ┙淮，宏观调控同经济增长的内活泼能相互抵消，失业与结构失衡矛盾交叉，经济及非经济成分互有关扰，以至蓬勃国度经济陷入一个持久的震荡和调整过程。估计三五年内蓬勃国度经济难以脱节；睦。与此同时，中国及新兴经济体仍维持着增长势头，全球经济格局产生了巨大变动，国际竞争日益强烈。随着中国经济的崛起，针对中国的棒杀和唱衰此起彼伏，经济上追求同中国合作，政治上经营遏造中国发展，伎俩层出不穷。所以，正确把握当前盘根错节的国际经济局势及变动特点，当令调整应对措施，把握国际竞争和经济发展的自动权，是当前中国面对的艰巨工作，是中国把握战术机缘期、构建可持续发展能力的关键时期。

关于当前经济特点和发展趋向的判断

(一)世界经济格局加快演变，欧美主导仍未底子颠簸

从全球经济总量结构看，蓬勃国度的总体份额出现了显著降落，美欧的经济总量别离从2009年的25%和28%降落到2010年的23.3%和25.9%，2011年再降到21.7%和25.2%。与此同时，中国及金砖国度的份额已由14%上升到17.3%，2011年已超过20%。经济总量的变动导致新兴经济体的作用日益凸显，在全球经济治理方面的吩扃与矛盾显著上升，G20会议协商机造的形成即反映了这一变动。

在全球经济结构的演变过程中，以下三种趋向须引起我们足够的器沉：一是蓬勃经济体出格是美国的经济实力仍处于主导职位，且这一趋向在可预感的未来10年间难以产生底子性变动。美国经济发展的汗青数据显示，1880—1980年间，美国GDP年均增幅为3.4%，其中1940—1980年的年均增幅为3.7%，而1980—2007年也根基维持3%的增速。此表，美国在金融市场、科技创新及军事力量方面仍处于绝对的优势，在全球经济及产业结构调整方面仍阐扬着主导作用。新兴经济体的崛起同蓬勃经济体的日益衰败是一个持久的交替过程。二是新的全球经济治理结构的形成必要较长的磨合过程，重要体此刻G20的影响力虽在扩大，但其解决问题的能力有限，固然列国在国际钱币基金组织、世界银行及世界业务组织的鼎新方面已形成很多共识，但鼎新的方向和框架内容仍难以达成一致。三是当前在蓬勃和发展中国度之间的矛盾日益凸显的同时，蓬勃国度之间的矛盾以及新兴经济体之间的矛盾也变得日益复杂化。欧债；难荼涑浞致冻隽伺访乐涞拿，金砖国度虽在整体上有共同的诉求，但在各自的发展过程中不成预防线处于竞争状态，有时矛盾亦会极度凸起。新兴经济体潜在的增长矛盾如处置得不好，不排除将遇到新的难题和阻碍。在新兴经济体的经济总量占世界经济主导职位之前难以真正主导世界。

(二)经济全球化发展碰壁，但大趋向仍没有扭转

发源于20世纪80年代的经济全球化海潮，对全球经济结构调整及推动世界经济增长阐扬了积极的作用，而中国适应经济全球化的发展趋向，以表向型经济发展为动力，以引进表资和扩大出口为支点，加快了中国工业化和城镇化的措施，并迅速发展为全球出口大国和造作业大国，但金融；链戳巳蛞滴窈屯蹲，2009年全球业务额降落了23%，全球对表直接投资(FDI)降落了39%，且近两年仍处于艰巨的复苏之中。

此表，在全球化的过程中，产生了两个新的矛盾：一是全球化所带来的增长利润大部门被跨国公司所垄断；二是全球业务投资自由化过程加快的同时，全球业务投资的造度性建设显著滞后，国际多边组织的协和谐规范力不从心，多哈回合交涉碰壁即是一个有力的证明。

目前全球多边业务投资体造有两个新动向：一是针对全球价值链和业务统计方面的钻研在深刻探求，力求对业务不平衡做出新的诠释；二是在全球多边投资体造方面追求新突破，以推进全球投资的规范化。据结合国贸发组织统计，全球已产生的各类投资推进和；ばㄓ6100个，已生效的约3000个，但短缺统一的国际多边投资体造。而目前就若何规范全球投资存在两种分歧思路，一种是以WTO为主，主张加强对全球投资体造的规范疏导；另一种则是主张成立一个新的国际多边投资体造。

在全球化过程中，由于欧美的利益重要集中在金融、保险等服务领域，在造作业方面产业调整的滞后和就业机遇的损失，引发了部门反全球化的权势，尤其是受到非当局机构和工会等为主的一些社会集体的抵造，全球业务；ぶ饕逖雒。从金融；蟮亩蚩，由于列国经济均处于调整之中，造作业回归的呼声占主导职位，加上部门国度为创造就业，纷纷采取了一些激励造作业回归的政策伎俩，从而出现了部门跨国公司资金回流的迹象，其中美国的动向最为显著。但从长远看，全球化仍是经济结构调整和产业内出产业务铺排不成回避的大趋向，由于列国的资源天赋和劳动力组合存在巨大差距，而全球资源的优化配置是改进劳动出产率和提高企业竞争力的必由之路。当前迅速发展的区域业务自由化，只是解决肯定区域领域内的合作和投资效能问题，且带有肯定的排它性，不利于在更大领域内的合作和沉组。

相信世界经济经过震荡和调整后，全球多边业务体造将进一步阐扬其在推动全球业务投资自由化方面的积极疏导作用，并在推动形成国际多边投资体造方面有所突破。短期看，未来三五年，全球化仍将处于低潮，业务与投资的发展相应将受到肯定的限度，将处于中速增长阶段，预计将维持在3%～5%的增长水平。国际市场竞争强烈，业务；ぶ饕迳仙，将是不成预防的趋向。

(三)金融风险此起彼伏，欧债；跋焐钤

本轮全球经济衰退的罪魁祸首应归罪于2007年发作的美国次贷；。由于银行衍生品业务的失控，监管不当，导致银行诺言受损，流动性欠缺，经济发展全面碰壁。在治理金融；讨，美国采取的是治标不治本的法子，即注入流动性，以确保银行的安稳过渡，而对银行业的规范和鼎新却迟迟没有到位，所以银行的可持续发展仍面对；。此表在当局过问经济的权势扩张中，欧美社会形成炼额确当局主权债务。加之格林斯潘九年执掌美联储，一向采取宽松的钱币政策，也为后来的；乱患。此表，20世纪80年代后期形成的新自由主义，对金融监管不休放松，导致金融本钱同产业本钱的脱离，投资同投契的混合交错，从而奠定了金融；幕。由于；锥尉孟籼，财政入不够出，所以负债严沉的国度率先进入了主权债务；，反过来又对银行的诺言形成新的压力。与此同时，银行仅有的流动性不仅脱离了实体经济的发展，反而变本加严地在金融市场上频仍炒作买卖，以期套利，其了局导致实体经济不振，失业率居高不下，金融风险进一步上升，经济持续萧条。其主题问题是监管部门缺位，轻者说是养虎为患，当局被银行绑架，沉者说是监管部门已同金融寡头同流合污。而在金融市场盛开的局势下，银行的投资职能不休减弱，投契行为不休上升，这一景象露出了银行业的深档次矛盾。首先是造度设置和监管水平存在问题，其次是业务经营理想和竞争主张不纯。与其说在造度设置和监管问题上存在盲点或难点，倒不如说欧美金融业凭借其竞争优势，有意设局以期高效获得在国际金融市场上的高额损益份额，而为此买单的只能是发展中国度的银行和其他中幼金融机构。这是一种造度上的不合理。

为此，要想脱节金融；睦，彻底解决主权债务；，主题是要发展实体经济，不休提高劳动出产率，创造堆集社会财富，而不能齐全依附本钱市场的买卖游戏；其次是扭转金融市场的运作模式，抑造投契，沉新确立金融本钱同产业本钱的协调发展模式，在这方面，除规范和加强财政银行的监管表，必须鼎新国际金融市场运行模式，由投契为主的经营转变为投资获利的发展模式，创造更多的社会价值，解决分配不均和部门机构持久节造和左右金融市场所形成的不合理买卖行为。

(四)经济结构亟须调整，科技创新面对突破

本轮经济；械湫偷某ぶ芷谔氐，即经济增长的内涵引擎失落，虚构经济过度泛滥，经济的复苏和振兴需解决好三大问题：一是结构失衡问题，若何理顺虚构经济和实体经济的关系。在这一问题上，；跗谂访澜鹑瓮频街泄砩，以为世界经济不平衡是中国出口多、顺差大造成的，这显然是没有路理的。；笃谂访姥≡窳嗽熳饕祷毓檎绞，虽方向正确，但亦难以脱节全球经济结构和产业分工的造约；二是造就新的增长引擎。结构的调整和增长引擎的启动是必要功夫的。金融；两裨4年，经济活动仍处于滞碍状态；三是追求国际合作。但目前欧美列国重要精力均没有放到调整和追求合作的正确轨路上来，仍停顿在应对矛盾和利益得失的经营之中。只管产业结构调整、技术创新以及第三次工业革命的苗头已经产生，但由于列国政策的不协调以及国际发展环境的恶化，使得全球经济的调整和复苏仍处于震荡之中。

有两大趋向是比力显著的：一是在可预感的未来10年内，新兴经济体将逐步成为全球造作业的主体，而全球的技术进取和创新仍将节造在重要蓬勃经济体一壁。蓬勃经济体部门关键技术和零部件造作业的回归将有所加快，但蓬勃经济体不成能全面实现造作业的回归；新兴经济体的造作业综合竞争力将逐步提升，而新兴经济体在主题竞争力方面短期内将难以全面超过；二是全球业务将处于低速增长，全球投资将以略高于业务的速度增长？绻境鲇谟髡，仍将持续承担全球资源优化配置的主导力量，但这种主导力量不再重要由蓬勃国度的跨国公司主导，新兴经济体海表投资的增长及跨国公司的急剧发展，将在全球市场竞争中逐步扩大影响。

结论是，未来全球经济增长的但愿虽离不开当拘匿的合作来推动，但全球跨国公司的推作为用将日益上升，即企业仍是发展的主体。汗青的经验批注，只管大局上经济学家的理论和当局的行为一向是社会关注的焦点，而现实上社会的进取仍是社会出产力推动的了局，而代表出产力的主体是造作业和跨国公司的作用。经济学家的作用更多体此刻对已产生的经济社会活动进行综合和总结，得出成功的经验。没有任何一个经济学家或经济理论能够引领社会的发展。而政治家和当局的作用则在于选择或推动一种发展的模式，顺势而为。

(五)大国竞争与发展模式反思

；，随着中国经济的崛起，以及发展中国度的群体崛起，对欧美形成了新的挑战，标志性的事务，一是多哈回合交涉，二是哥本哈根气象大会。这两个事务都同中国有关，当然印度、巴西等也是关键成员。新兴经济体的崛起，突破了蓬勃国度主导全球经济治理的格局，欧美被迫接受这一现实，但仍在追求以各类大局主导和引领世界。G20会议上的争论，中美之间的矛盾，以及美战术调整均标志取大国竞争已全面发展。美国沉新部署亚太均证了然这一判断，而大国竞争大局表此刻主导权和话语权的竞争方面，其主题是经济发展问题。

当前在经济发展理想上的反思蕴含：当局和市场的关系，公和善效能的关系，以及当局的社会责任和定位。从汗青上看，经济理论界一向存在着市场自由主义和凯恩斯主义之争，剑桥学派和奥地利学派、哈佛学派和芝加哥学派之争，其主题一向是萦绕着自由竞争和当局过问。

目前主流经济学派仍占主导职位，而像美国的伯南克等官员根基上是受凯恩斯影响较沉的，主张当局过问。所以目前看当局过问仍占主导职位。更严沉的问题是，目前当局同金融寡头的利益结合是构建平正、合理国际经济秩序的重要阻碍，收入分配不均，金融寡头垄断，这些困境一时难以脱节。所以当前世界经济所面对的复杂局面已不是纯经济学的问题，而是政治经济学的问题。

对中国战术机缘期的意识及政策选择

要正确意识中国的发展成就。鼎新盛开以来，中国经历了30多年的急剧发展。80年代的经济体造鼎新解放了出产力，90年代的鼎新盛开推进了中国经济社会的全面发展。中国参与世贸组织后，急剧融入全球经济系统，形成了盛开促鼎新的新局面，实现了逾越式的发展。这期间，工业化、城镇化、全球化是重要的推动力量，国企、民营和表贸是市场三大主体和主导力量。

随着中国经济的高速增长，中国将不成预防线遇到资源环境的约束、成本上升的压力、表部环境和内部经济结构等诸多深档次矛盾。上述结构性矛盾的存在，是持久高增长的伴生物，并不代表中国战术机缘期的实现，关键是选择正确的步骤加以克服。

应该说，此轮欧美；泄峁┝诵碌恼绞趸灯。一是中国内生增长动能仍在，地皮、本钱、劳动力和技术及工业化和城镇化的潜在增长力还没有齐全开释出来；二是鼎新所产生的造度盈利还有待挖掘。关键要妥善处置好当前的增长矛盾，维持经济的稳步增长，同时要加快调整发展战术，构建新的竞争优势。

(一)对峙对内鼎新和对表盛开，不变表贸表资增长

维持经济不变增长，关键是要通过鼎新进一步创造平正的竞争环境，解放出产力，加快提高表向型经济的发展水平和质量。要正确意识表贸表资在鼎新盛开和国民经济发展中的沉要作用，要充分意识到未来中国经济发展对表贸和表资的持久依赖性，要通过鼎新盛开进一步不变表贸表资的增长，阐扬对表合作和走出去形成的新的增长动力，尊沉市场化的法规，成立平正的市场环境。解决好低成本优势向创新优势转变、规模优势向本钱技术优势转变、政策疏导向内生增长转变，同时扭转市场环境，激活增长的动能。

(二)对峙转变当局职能，加快经济体造鼎新

一是加快财税金融鼎新；返ǖ刂葱腥婕跛罢策，减缓企业发展的压力，出格对实体经济的投资应体现积极政策的倾斜；二是推动投融资体造鼎新。实体经济投资不够活跃，有市场环境的约束，同时也有政策限度的成分。应进一步下放投融资体造审批权限，激活民间投资；三是推动垄断行业鼎新。营造平正的市场竞争环境，给民营企业的发展创造更宽松的环境；四是尝试分配造度鼎新，推进消费。上述措施有利于提高劳动出产率，安稳过渡中等收入陷阱问题。

(三)推动造作业转型升级，坚韧提高竞争优势

要正确意识中国造作业的竞争优势，积极地推动造作业的转型升级，构建新的竞争优势。一是要做好国内的产业布局调整，积极推动产业的梯度转移；二是要加快拓展海表市场，形成一批造作业的跨国公司，构建中国企业的海表营销网络，扩大海表投资布局；三是加快推动造作业产业技术工人的培训，全面提高造作业的劳动出产率，构建新的技术竞争优势；四是加快在高端造作业和高技术领域扩大利用表资，加快利用技术溢出效应，进一步带头中国的技术进取和创新。

(四)把握国表政策动向，调整表征战术定位

一是精心经营新局势下中国的主题利益，蕴含经济利益；二是坚定守护中国大国形象，作为掌管任大国，中国要形成系统的主张和理想，占引路德造高点，阐扬中国文化的影响力，守护中国重要价致讽想；三是积极参加全球化治理和国际组织鼎新，推动成立平正合理的国际经济新秩序；四是突破中国表交的传统思路，在大国竞争中学会周旋和倚沉盟友。

(五)加快人才造就，经营国际发展空间

一是加快国际型人才造就，加强国际交友和交涉能力，提高国际事务的适应性和自动性；二是加快引进海表人才，阐扬他们熟悉国际环境的优势，充实提高中国海表各类机构的应变能力，积极拓展国际发展空间；三是结合国际局势变动特点和趋向，形成新的战术思想、定位，逐措施整布局和沉点，协调好大国关系，利用矛盾，奇妙周旋；四是在国际事务矛盾中形成应急反映机造，明确底线对峙准则。