商务部 国务院扶贫办关于切实做好扶贫农畜牧产品滞销应对工作的通知

各省、自治区、直辖视注打算单列市和新疆出产建设兵团商务、扶贫主管部门：

今年以来，受新冠肺炎疫情等成分影响，部门扶贫农畜牧产品出现滞销
。党中央、国务院高度器沉
。为贯彻落实习近平总书记沉要批示和党中央、国务院决策部署，有效应对扶贫农畜牧产品滞销，现就有关事项通知如下：

一、着力解决扶贫农产品滞销问题

（一）组织采购对接
。组织农产品流通企业、批发市场商户，与 穷困地域出产基地、龙头企业、农夫专业合作社发展对接，优先支 持湖北省农畜牧产品销售，优先铺排穷困地域尤其是尚未脱贫摘 帽***穷困县的扶贫农畜牧产品销售
。通过补助、贴息、储蓄轮换等方式，支持流通企业增长贸易库存，当场就近解决农畜牧产品 滞销
。推动地、视注县区域内''点对点”精准助扶对接，支持设立农牧民直销点，激励大型农产品批发市场和公益性农产品示范市场减免用度、设立专区，优先销售穷困地域的滞销农畜牧产品
。

（二）发展消费扶贫
。落实国务院扶贫办等7部门《关于发展消费扶贫行动的通知》（国开办发〔2020〕4号）要求，通过当局采购、器材部扶贫合作、经营主体和社会组织参加等模式，扩大列入 《全国扶贫产品目录》的扶贫产品（以下简称扶贫产品）销售
。依照 《财政部国务院扶贫办关于使用当局采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）要求，迅速组织采购扶贫产品
。领导东部蓬勃省份和中西部省份大中城市为扶贫产品提供销售平台和渠路，落实采购工作指标
。

（三）保险物流畅通
。协调公安、交通运输等部门，通顺省内省 际扶贫农畜牧产品运输，确保车辆应享尽享“三不一优先"（一向 车、不查抄、不收费、优先通畅）等鲜活农产品“绿色通路"政策
。组织农产品运输企业、物流集散中心与批发市场、出产基地、龙头企业、农夫专业合作社加强合作，优先配送滞销农畜牧产品（蕴含扶贫产品）
。疏导物流企业针对穷困地域，采取物流配送用度优惠政策
。

（四）抓好复工复产
。有序组织农产品批发市场、农贸市场、超市等贸易网点复工开业，保险扶贫农畜牧产品销售渠路通顺
。支持农畜牧产品经销主体进村采购，守护正常产销秩序
；璧 餐饮企业复原交易，扩大消费规模
。激励消费者增长本地应季农畜牧产品消费，降低滞销风险
。

（五）落实支持政策
。实时将与疫情防控沉点物资保险有关的 农产品批发市场纳入国度专项再贷款和贴息政策支持领域
。落实《商务部办公厅财政部办公厅关于疫情防控期间进一步做好农商 互联美满农产品供给链系统的垂危通知》（商办建函〔2020〕53号） 要求，积极支持疫情期间承担农产品保供工作的流通企业
。

二、抓紧成立农产品滞销应对机造

（六）做好预测预警和应急防控
；嵬┮荡迓涞炔棵，把握在田农产品出产和上市情况，成立健全主产县农畜牧产品产销信 息共享机造，实时颁布农畜牧产品供给、需要、价值等信息
。综合研判沉点农产种类植养殖规模、市场购销价值、主销区市场需要等 情况，做好预测预警和信息疏导
。成立农产品滞销应急响应造度, 提前造订应急预案
。成立解决农畜牧产品滞销的骨干流通企业行列，提前落实销售渠路
。

（七）坚韧产销合作机造
。激励大型农产品批发市场成立滞销农畜牧产品（蕴含扶贫产品）“绿色通路''，推动大型连锁超市设立 滞销农畜牧产品（蕴含扶贫产品）销售专档、专区、专柜，简化采购法式，降低准入门槛
。激励扩大出产基地直采规模，发展产供直 销，采取订单助扶模式发展定向助扶
。疏导滞销农畜牧产品产区 地点地、视注州及省内其他城市农贸市场、菜市场等零售终端设立直销专区，允许农夫免费进场销售滞销农畜牧产品
。激励发展农 社合作，疏导出产扶贫产品的农夫专业合作社运输车辆进入社区直接销售
。

（八）进行产销对接活动
。进行对接会、洽谈会、展示会、采购 会等各类产销对接活动，推广扶贫产品，沉点组织***穷困县参加活动，为带贫企业和农夫专业合作社做好服务
；蚯罾Щ 提供农资、农技、金融、品牌营销等专业跟踪服务，推动带贫出产经营主体与相识市场需要的采购商成立持久联系
。

（九）发展电商助农行动
。有关处所商务主管部门要组织2018年.2019年国务院激励的20个村落电商典型县市，别离与1—2个未脱贫县成立对接助扶机造，在商品互通、市场共享、人员培训、工作领导等方面发展精准助扶
。疏导电商企业开明滞销地 区农产品线上销售绿色通路，提供账号、流量等支持
。带头社交电商、社区团购、幼视频等新型电商平台，通过专区专栏、直播带货、专题活动等大局销售湖北特色农产品、穷困地域扶贫产品、滞销农畜牧产品
。支持穷困户和农夫专业合作社开办网上商店，与农夫专业合作社、扶贫产品出产企业、种养大户成立直采直供关系
。激励电商平台培训助扶穷困地域商户，减免流量用度，提供协助运营、店铺诊断、告白投放等服务
。

三、工作要求

（十）强化横向合作和纵向联动
。各地商务、扶贫主管部门要 加强与农业村落等部门的沟通协调，推动“菜篮子"市长掌管造落 地落实
。搭建分歧档次的滞销扶贫农畜牧产品对接平台，推动学堂、医院、机关食堂和买卖市场从穷困地域直接采购农畜牧产品
。 推进交通、供销、邮政及电商、快递资源共享衔接，激励多站合一、服务同网
。穷困地域商务主管部门要做好出产调度和货源组织
。有器材部扶贫合作和对口增援工作的省级商务主管部门要定向定 点承包穷困地域农畜牧产品销售，把扶贫产品采购与机关工会福利挂钩，扩大采购规模
。

各地商务主管部门要确定农畜牧产品滞销应对工作的分管掌管人和处室联系人（联系方式于4月15日前报商务部），并按季度报送本地域农畜牧产品滞销应对工作情况
。如出现大领域农畜牧产品滞销情况，请实时汇报商务部，并通过有关信息平台颁布滞销信息
。各地扶贫部门要依照关于扶贫产品销售数据统计监测的有 关要求，会同商务主管部门，实时汇总有关平台和渠路采购、销售扶贫产品的有关数据，定期报送国务院扶贫办
。

联系人：市场建设司 王若曦

     电话：010-85093679 85093695（传）

     邮箱:cxcjc6541@163. com

     国务院扶贫办社会扶贫司安殉

     电话：010 —84419783 55627530（传）

     邮 箱:anxun@cpad. gov. cn