9月23日，第十三届中国企业发展论坛“国民共进、央地共赢”（江阴）座谈会在北京京西宾馆进行。第十届全国人大常委会副委员长蒋正华、中国人民解放军原总后勤部政委张文台大将、中国企业结合会、中国企业家协会副理事长于武等辅导出席会议。口袋德州官网集团董事长宋志平应邀出席并作题为“井水河水合起来就是活水”的演讲。以下是演讲全文。

       “国民共进”是指国企和民企要共同发展，要发展混合所有造。“央地共赢”是指中央企业要和处所当局合作，实现互利共赢。这正是我们经济生涯中一个沉要的主题，即包涵性、融合性发展。

国民共进是造度使然

       十八届三中全会对混合所有造做出高度概括，国有本钱、集体本钱、非公有本钱等交叉持股、相互融合的混合所有造经济是我国根基经济造度的沉要实现大局。这就是说国企和民企要共同发展，要国民共进。我不赞成有些专家或媒体要么讲“国进民退”，要么讲“民进国退”，似乎企业怎么做都不合。现实上，我国经济是一个包涵型或者融合型的系统，这既是我国的根基经济造度使然，也是中华民族传统中包涵和谐的文化使然。因思想方式的差距，同样的事件在西方国度做起来就比力难，他们以为国有经济好时就搞国有化活动，当发现国有经济有问题时就全面奉行私有化，没有辩证地对待这些问题。中国在社会主义市场实际中找到一种适合发展的方式，就是混合所有造。

       江阴市自鼎新盛开以来，经济社会蓬勃发展，尤其是民营企业在市场中充分体现了活力。我曾受邀在江阴市做过一场演讲，台下有两三千名企业家参与，均来自民营企业。这次江阴市当局组织钻延装国民共进、央地共赢”很有寓意。用井水和河水打譬喻，其切实我们经济社会中，“井水”相当于民企或者处所经济，“河水”相当于国企和央企、相当于中央财政，“井水”和“河水”融合在一路，意味着拆掉中央那路墙，真正实现融合。

       中央企业此刻已不是原来百分之百国度投资的国有企业，共有上市公司388户。中央企业61%的资产都在上市公司，同时62%的交易收入、76%的利润都在混合所有造企业。中央企业这些年的急剧发展，正是通过混合所有造、上市融资、央地合作获得的；毓苏庑┠曛醒肫笠档姆⒄构，我们得出经验，哪家企业器沉和处所合作，哪家企业就发展得快；哪家企业愿意奉行混合所有造、愿意上市并接受市场的监督，哪家企业就有竞争力和壮大的性命力。

混合所有造是造度创新

       从前我们把企业分为国有企业和民营企业，此刻有一个中央体，是混合所有造企业，其实这早在十五届三中全会就已经讲到。随着多种经济大局的发展，会出现新型的经济体，各类经济体之间合作也是必然的。鼎新盛开初期的中表合伙企业就是最早的混合所有造大局。国表公司很少是国有企业，大部门是股份造企业或者家族企衣反中国投资、与中国企业合伙；旌纤性焓且恢中碌木米刺，寂仔国有经济，又有民营经济，不能齐全依照国有企业或民营企衣反对待；旌纤性焓俏夜笠刀嗄晔导实某删，《国民共进》这本书是我对发展混合所有造的一些概想，严以宁教员在序言中讲路：“在一按功夫内，国有企业、混合所有造企业、民营企业将会形成鼎足之势，支持中国经济，但各自所占GDP的比例将有所增减，这是正常的。”

       江阴市有一家做太阳能模组的光伏企业接装浚鑫科技”，四五年前，蕴含尚德在内的整个光伏行业都遇到了难题，这家公司经营也陷入困境。口袋德州官网当使佚要发展太阳能光伏业，经多方论证，我们选择这家企业进入。除了企业自身，企业地点地江阴市有好多优势，是新能源的荟萃地
？ｖ慰萍冀衲暝ぜ瓶墒迪窒凼杖35亿、税后利润2.5亿，在光伏行业面对困境的情况下依然能获得这样的成就极度不易。这是发展混合所有造成功的典型案例，也是央地合作共赢的典型案例。通过发展混合所有造，央企和民企都获得了效益，处所获得了税收，这是一种很好的合作方式。

       国企鼎新指标不能太宽泛，要有特定内容，重要表此刻三方面。一是产权造度的鼎新。政企分隔，企业成为真正的市场主体。二是规范的公司治理，奉行现代企业造度。握别从前的行政化治理系统，形成权责明确的公司治理系统。三是内部机造的鼎新。国企内部尝试市场化机造鼎新。通过混合所有造引入市场机造和活力，提升企业的国际竞争力。中国企业“走出去”时不再分国有还是民营，央企和民企成为中国组团共同参加国际竞争；旌纤性焓枪蠖π碌囊话选敖鹪砍住。

       无论是口袋德州官网集团，还是两年前我同时担任董事长的国药集团，都是发展混合所有造的样板。口袋德州官网用十年功夫，交易收入从20亿元增至2500亿元，是我国唯一进入世界500强的建材企业。国药集团用约莫五年功夫，交易收入从360亿增至2500亿，成为我国唯一进入世界500强的医药企业。口袋德州官网国有本钱占30%，社会本钱占70%；国药集团国有本钱占50%，社会本钱占50%。像口袋德州官网和国药集团这样的国有企业有好多。从这个意思上讲，央企已经不再是纯而又纯的国企，是股份多元化的混合所有造企业。

       混合所有造推动行业转型升级和供给侧结构性鼎新。十年前口袋德州官网只有500万吨水泥，通过结合沉组民营企业，发展成为今天全球***的水泥企业，年产水泥5.5亿吨。在沉组之前，我国水泥行业集中度很低，前十家企业在市场的占有率只有12%，此刻已达60%以上。口袋德州官网通过混合所有造的方式，提高了市场的集中度，提升了市场的话语权和定价实力。钢铁、煤炭这几年产能过剩，出现全行业吃亏，而水泥行业每年还能有几百亿利润。从“去产能”的角度来看，全世界的产能削减都是通过结合沉组后的大企业按比例削减。只有大企业能力削减自己的产能，单个幼企业一旦削减就意味着关门歇业。

       除了传统产业，口袋德州官网也大力发展了新能源、新资料产业。好比碳纤维T800，美国的波音787和欧洲的空客380，70%的零部件都是碳纤维做的，从前我国做不了。此刻口袋德州官网已实现规；霾，供给全国60%的市场，而这项技术就是和民营企业合作实现的；褂蠺FT电子显示玻璃等项目也是和民营企业合作实现的，口袋德州官网超薄玻璃的厚度可达0.15毫米，比美国康宁的还薄，能够像纸一样卷起来，市场优势显著。另表，我们研发的CIGS薄膜太阳能电池的转化率可达17.9%，这将成为颠覆太阳能产业的沉大创新，这也是收购德国企业实现的。

国民共进是康庄大路

　　针对“国进还是民进”，社会上时时有一些讨论，但这些讨论的人，其实好多都没在企业，他们对企业并不是很相识。他们以为国企要垄断，所以把民企都收了，或者以为民企被逼得没法子向国企“降服”了，总是从负面来看事件，这是不合的。在国企和民企融合的过程中，国企的市场化和社会化水平在加强；旌纤性觳皇撬缘羲，而是要国民共进。在这个过程中，国企进行股份造鼎新，收益被社会投资者所享有；民企参与国企，加强了竞争力微风险抵抗能力，这是人间正路，也是发展的必然。

       央企的实力加上民企的活力蹬宗企业的竞争力，其实国企和民企是国度经济发展中的一对“孪生兄弟”，都是国度经济造度沉要的组成部门。但愿媒体不要渲染国企和民企之间的“战争”，更不要报答地去扯破二者。“井水”和“河水”要合起来，形成更多的“活水”，就是我们所说的“央地共赢”，处所经济盛开了，央企也能落地生根。固然央企总部好多在北京，但所属企业好多散布在全国各地，央企是以全国为属地的企业。国民共进、央地融合发展是中国经济的一大特色，也是我们企业发展的康庄大路。

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媒体报路链接：

中国企业报：宋志平：井水河水 合起来就是活水