2016年，“供给侧结构性鼎新”无疑将是水泥行业健康持续发展的沉大机缘。采取何种方式“去水泥产能”，若何做好供给侧结构性鼎新，是全行业极度关注的问题。今年的全国两会上，若何化解产能过剩依然是一个沉要的话题，受到上高低下的高度关注。李克强总理在今年确当局工作汇报中对供给侧结构性鼎新进行了全面部署，并提出要着力化解过剩产能和降本增效，沉点抓好钢铁、煤炭等难题行业去产能，对峙市场倒逼、企业主体、处所组织、中央支持，使用经济、司法、技术、环保、质量、安全等伎俩，节造新增产能，裁减落后产能。这对建材行业也出格合用。

       两会期间，记者就水泥行业若何去产能问题专访了口袋德州官网集团董事长宋志平。 

基础原资料行业不能单一靠过度竞争

       在以资源为身分的基础原资料行业，不能靠单一的过度竞争、打价值战来解决过剩问题，而应该用更高级的市场伎俩和市场职能来解决，就是结合沉组、市场整合。这也是全世界在基础原资料行业遇到过剩问题之后所采取的成功的做法。

       孟宪江：您一向对水泥行业产能过剩问题维持着高度的警惕，也提出了好多定见和建议，受到行业高低关注和器沉，为行业健康发展阐扬了沉要作用。各人普遍以为，2016年，水泥行业的局势会越发严格，您怎么看这个问题呢？

       宋志平：中国水泥行业进入平台期，出现下行趋向。2014年是水泥行业发展的峰值，2015年初次出现需要降落。过几天，水泥行业将在普洱召开“12+3”峰会，我们对今年水泥行业情况进行了一个单一摸底。与去年同期比，今年一仲春份的水泥情况比力差，重要是由于行业共始有凝聚起来。口袋德州官网是但愿通不对峰出产、限度新建、区域整合等方式，达到去产能、提质增效的指标，但是据相识，个别水泥企业此刻还有打价值战的设法。思想乱了，行业的情况就更乱了。

       去年年底，中央经济工作会议上提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大工作，对我们当前的水泥行衣反说，首当其冲的就是去产能。此刻幼立窑根基裁减掉了，现实上水泥行业存在的过剩已经不齐满是低端落后的产能过剩，先进产能也过剩了。“去”谁或者不“去”谁，都不好办，所以对水泥行衣反说，去产能是一个极度复杂而艰巨的问题。

       我还有一个不安，就是此刻钢铁和煤炭是国度层面在推动供给侧结构性鼎新，尤其是煤炭行业注定是要去产能，这样煤炭价值势必要涨，可能会涨一倍左右。水泥行业若是没有一个去产能的杀手锏，不成能把煤炭的价值上涨传递出去，双方一挤，水泥行业将越发艰巨。更何况水泥行业此刻连前几年成立的自律协同的共识也突破了，又复原到混乱的竞争状态，一盘散沙，行业已是风雨飘摇。这个时刻，从事水泥行业的人，尤其是水泥行业大企业辅导人，应该站在全局态度上思虑去产能这个问题。

       孟宪江：面对这些问题，您以为我们到底该怎么办呢？

       宋志平：各人都很关切这个问题。若是靠目前的过度竞争、打价值战的步骤，短功夫内不只解决不了问题，反而会让全行业的情况越发糟糕。我以前讲过市场竞争有两种，一种是理性的竞争，是好竞争，有利于企业进取和市场健康化；但也有一种是恶性竞争，是坏竞争，它会粉碎企业的生计，侵害市场，这已是被全世界的市场经济所证实了的。一味地把竞争说成一朵花，说成是能解决所有问题的灵丹妙药，是过火的，西方那些极度崇尚市场竞争的国度也不是这样做的。中国这种盲目杀价、甚至自杀式的恶性竞争在全世界都是没有的，是中国幼农思想和早期西方的一些不成熟的竞争理想结合在一路形成的，是一种非；档钠鞑。从长远的角度和水泥全行业的利益来看，我们必须找出企业新的市场生计之路。

       再者，市场竞争对于分歧的行业所显露的成效也分歧，钢铁、煤炭、水泥属于基础原资料行业，其特点近似于资源行业，重要以资源为依附；≡柿闲幸捣制缬谕ǔＴ熳饕，尤其分歧于高科技造作业。通常造作业固然肯定水平上也依赖资源，好比地皮、厂房等，但技术含量才是其重要的。高科技造作业更是如此，它不依赖地皮和厂房，一间很幼的房屋就能够创造很高的价值。

       基础原资料行业高度依赖于资源。这里所说的资源重要有地皮、矿山，以及环境容量。处所当局必要用这些资源来吸引投资，所以我国钢铁、煤炭、水泥等基础原资料行业的过剩，看起来似乎是企业的无序行为，现实上背后的重要推手还是处所当局。

       在我国，电视机和腕表等产业的发展，是在天然状态下一轮一轮地裁减，这是市场阐扬了决定性作用。但是在以资源为重要身分的基础原资料行业，我感触不能靠目前这种单一的过度竞争、打价值战来解决过剩问题，而应该用更高级的市场伎俩和市场职能来解决，就是归并沉组、市场整合。这也是全世界在基础原资料行业遇到过剩问题之后所采取的成功的做法。我们讲阐扬市场的作用，而市场的作用并不是只有一种步骤，市场有优胜劣汰的步骤，还有归并沉组的步骤。归并沉组、市场整合是解决产能过剩以及无序竞争、恶性竞争、胡乱杀价等行为的沉要步骤，是可能解决全行业吃亏困局的一个成功的步骤。 

区域整合是水泥去产能的唯一前途

       供给侧结构性鼎新的主题是结构调整。水泥和钢铁、煤炭相迸仔一个特点，就是水泥是短腿非业务性产品，我们要萦绕它的这个特点来推动供给侧结构性鼎新、解决产能过剩的问题，这样能力“长治久安”地彻底解决。此刻的水泥行业还是要走区域整合这条路路，由区域大企业去“间苗”，实现区域内水泥企业的结合沉组。

       孟宪江：您对水泥行业的特殊性有好多的见解和概想，请您跟各人分享一下。

       宋志平：我以为水泥和钢铁、煤炭固然都是基础原资料行业，但是水泥和钢铁、煤炭相比还有一个特点，就是水泥是短腿非业务性的产品。所谓非业务性就是指不成长功夫存储、不成远距离运输，经济半径比力短。所以水泥行业要萦绕它的这个特点来推动供给侧结构性鼎新、解决产能过剩的问题，这样能力“长治久安”地彻底解决。经过长功夫综合国际成功经验和国内局势的调查和思虑，我以为，此刻的水泥行业还是要走区域整合这条路路，由区域大企业去“间苗”，实现区域内水泥企业的结合沉组。

       供给侧结构性鼎新的主题是结构调整。早在2009年，我就在中国国际水泥峰会上提出，“终场新建水泥出产线，当真进行听证会和科学布局”“通过推动本钱运营和结合沉组两个轮子，执行大水泥区域化战术”“中国水泥行业应形成大企业主导的各自战术市场区域的格局”等10个建议，若其时依照这些建议做了合理布局，就不会是此刻这个样子。此刻我们还要做好合理布局这件事。由于区域整合是解决当前水泥产业技术设备同质化、处处不断产能过剩的唯一法子。

       第一，它能够使得该区域现有企业都可能享受到整合后的益处。古话说，杀敌一千自损八百。各人都打打杀杀，优胜者胜得很劳累，弱者退出也会带来好多问题。区域整合是给水泥行业实现自我救赎的一次机遇。

       第二，保全债权人的利益。竞争过程中债权人会形成死帐坏帐，这样就牵累了银行，银行出现大量的坏帐，金融就会动荡。国际上险些所有的沉组都是由债权人发起，这样能够保全债权人的利益。日本企业设有常务或专务职位，这幼我往往是银行派驻的，在董事会中有否决权，对整个公司的决策起决定性作用。由此可见，债权人不能游离于企业之表，应该也进入企业的决策层，在必要时成为推动企业沉组的决定性力量。而在我国，债权人往往躲在后边“听天由命”，这是不合的。区域整合对债权人是极度有利的。

       孟宪江：您提出的区域整合概想比力有新的针对性，那现实中我们该若何做呢？

       宋志平：在区域整合中，一是能够股权合作，在这个区域里各人都是股东，把每个企业集中打包成一家大公司，而后统一规划、统已经营、统一去产能，科学合理地阐扬该区域内水泥出产线的产能。

       二是采取大企业相互置换产能的做法。大企业甲在这个区域有产能，大企业乙在那个区域有产能，这样甲乙两家大企业就能够通过产能置换的步骤，把一个区域的产能向着一家大企业进行集中，让一个区域形成一家大型企业占重要市场份额的格局。

       在西方国度，若是3家企业在一个区域市场的占有率为70%以上，这个区域市场根基就是健康不变的，但由于中国市场的成熟度不高，企业的竞争生理也不健全，此刻两广地域，其实只有三四家大企业，但仗打得一塌糊涂。凭据近况，我幼我以为，能够通过整合，让一家企业在一个区域内占70%左右的市场份额，只有这样才可能让这个区域市场不变健康。当然这家企业可所以多股东的。

       三是成立销售共同体，就是把销售结合在一路，形成销售的共同体。这个销售公司能够由各人出资来共同组成。

       总之，只有萦绕一个区域一家企业占70%左右的市场份额，这个区域的去产能就能实现。这种区域整合是拥有中国特色的去产能，也是解决中国水泥产能过剩的最好法子，或许有可能超过西方的归并沉组的成效。 

关工厂也是发展出产力 

       从前我们建工厂是为了经济效益，收工厂是为了经济效益，此刻关工厂还是为了经济效益；建工厂是出产力，收工厂是出产力，关工厂还是出产力，该关的不关就是粉碎出产力。该关的关掉了，产销平衡了，才会有利于出产力的阐扬，整个行业才会有经济效益，企业也能力悠久获利。

       孟宪江：面对2016年的行业局势，关工厂是一个必然选择，您以为，在产能严沉过剩的情况下，关工厂也是推进出产力。这一概想很有特色，请您给我们谈谈您的概想。

       宋志平：少了建，多了关，这是一个根基逻辑。从前我们建工厂是为了经济效益，收工厂是为了经济效益，此刻关工厂还是为了经济效益；建工厂是出产力，收工厂是出产力，关工厂还是出产力，该关的不关就是粉碎出产力。该关的关掉了，产销平衡了，才会有利于出产力的阐扬，整个行业才会有经济效益，企业也能力悠久获利。

       区域整合之后的首要工作是关工厂。必须先彻底关掉幼立窑的尾巴，日产2500吨以下的熟料出产线和直径3.2米以下的水泥磨机要关，过剩的日产5000吨甚至万吨熟料出产线也要关。

       在从前十四五年间，从2000年起头，我国水泥业实现了西方国度五六十年的工业化过程，期间也经历了我国水泥工业的初始化阶段，处所当局和企业周到高涨，四处建工厂，记得我那时差不多每个星期城市去参与出产线奠基、开工。后面的十年就是收工厂，搞结合沉组，因而口袋德州官网有了四大水泥企业，提升了中国水泥行业的集中度。此刻产能严沉过剩后我们起头关工厂，要把以前建设的和沉组的一些工厂关掉，好多人想不通，但这是法规。

       十年前，我去日本调查，看到日本住友大阪等好多大型水泥公司的好多现代化出产线都停掉了，锈迹斑斑停在那里，其时我还很不理解，感触很惋惜。十年从前了，此刻也到了我们关工厂的时辰了。蓬勃国度五六十年才走完的过程，我们只用十四五年就走完了。

       关工厂必须在区域整合之后的基础上两全铺排，由70%市场占有率的区域性大企业或领军企衣反布局，准则是整体利益***化。这样做的益处是什么呢？

       第一，这些工厂的银行贷款转移到了区域大企业，关工厂过程中银行不会形成死帐。口袋德州官网昔时在浙江等省收工厂组建南方水泥时，银行出格支持，由于我们把150家水泥企业沉组集中后，银行的贷款也都集中到南方水泥，南方水泥关了一些日产1000吨、2000吨出产线，水泥价值不变，企业有了利润，银行的本息也就都能还上，没有形成坏帐。从前，我国也有一些行业的企业被国际跨国公司收购后立即就关掉了，重要原因就是这些企业冲击了他们的市场，他们为了利益***化，必须顿时关掉。收购后关掉，这也是跨国公司沉组发展的一条蹊径。

       第二，关工厂后，能够把原来工厂的地皮等资源开释出来。浙江等地被关掉的工厂，此刻将地皮还给当局，当局也正是急必要地皮的时辰，地皮的价值比原来企业收购的价值略高，或者吃旖，这样这部门产能就和平退出了。

       第三，关工厂时，要多蹊径解决员工的就业问题。从总体来讲，这几年口袋德州官网就业压力并不是出格大，相较于昔时的企业破产下岗分流，企业有力量安设些职工，市场对劳动力的需要也比力大。工厂关关后，员工一方面能够社会就业，另一方面企业尽量自我消化，能够在水泥制品、骨料等产业中安设一些。这是一个必要当局和企业共同面对的问题。只有想得周到、做得好，就能行得通。 

区域整合需处所当局依法保险

       中国特色的产能过剩，是由于处所当局钻营GDP，蕴含处所当局财政的“分灶吃饭”体造作成的，所以此刻要搞中国特色的去产能，蕴含中国特色的供给侧结构性鼎新，我们还必要处所当局的支持，必要用司法律规来保险，坚定限度新建和否决不正当竞争。

       孟宪江：中国是社会主义市场经济，一方面要阐扬市场决定性作用，另一方面要阐扬当局作用。我们双方都有，应该比西方国度的自由竞争更容易统一思想。产能过剩，处所敌灾是重要推手，那么在区域整合过程中，处所当局必须得发力，自动支持、自动有为、主作为为。您若何以为？

       宋志平：解铃仍须系铃人。中国特色的产能过剩，是由于处所当局钻营GDP，蕴含处所当局财政的“分灶吃饭”体造作成的，所以此刻要搞中国特色的去产能，蕴含中国特色的供给侧结构性鼎新，我们还是必要处所当局的支持，一个区域一个区域地做工作，分区域整合Ｄ芄灰桓鍪∈星ザ雷，也能够多个省市区结合做，像东三省、京津冀、江浙沪等能够结合起来做区域大整合。这是必必要做的，必须动大手术，一刀下去，彻底解决产业“长治久安”的问题。

       但是此刻有一些很不好的景象，东北地域此刻产能利用率只有50%，过剩极度严沉，但是有的企业在国度三令五申不允许再建的情况下，还是在建新线；山东搞错峰出产，有四家企业忽视当局要求，不执行工信部和环保部结合发文提出的错峰出产；这是很不应该的。此刻煤炭行业每年限产3个月，任何煤炭企业都要执行统一政策限产。其实水泥行业产能利用率67%，各地水泥企业凭据情况可限产4到5个月。但限产若是只靠企业，可能会使有些企业形成“谁限产谁吃亏、谁不限产谁占便宜”的意识，必要依附当局、协会出台政策性新措施，大企业积极带头参加执行。

       所以我们搞区域整合，中央和处所当局要用司法来保险以下两点。

       第一点是坚定限度新建，这是铁律。对于关工厂，立法限度新建极度沉要。关关工厂，为的是市场健康、价值不变、企业有利润，当企业有利润的时辰又来人建新线，关了工厂的企业就显著吃亏，那谁还愿意关工厂？

       在蓬勃国度，所有基础原资料行业，产能过剩调整一轮之后，就没有人再建新线了，这一点上极度严格。在日本、美国、法国，想再新建一个水泥厂，难度之大，是不成设想的。所以我们必须严格堵住新建的口子，坚定不容以等量裁减、异地置换等任何名义改头换面的新建，技术刷新、垃圾点火协同措置也只能在已有的水泥厂里进行技术刷新，而不能扩大产能规模。日本也做垃圾点火协同处置，但都是在原有的厂里拿出来一两条线进行，底子不建新线。由于日本当局措施到位，原来的100多家水泥厂此刻造成了三各人，原来泡沫顶峰时的1.2亿吨水泥，此刻只有4000万吨，此外都关掉了，去产能比力到位，东京市场水泥价值目前超过100美元，是口袋德州官网一倍还多，企业效益很好。

       所以我们在整个区域整合过程中，必要处所当局的大力支持和承诺，仅仅是中央文件还不能，要将限度新建写进处所律例，这样能力保障区域整合的成功。

       孟宪江：的确如您所说，在去产能的问题上，还必要用硬的法子来解决才会更有效，最好的法子就是依法来处事。

       宋志平：是的。第二点是依法否决不正当竞争。一个区域整合好了，另一个区域的企业跑来进行廉价销售，对整合后的大企业不平正，不切合市场的平正合理准则。并且水泥是个短腿产品，所以跨区域远距离销售根基是低过成本的。这个区域的水泥去产能花了巨大价值，关掉了一些工厂，形成了不变的区域市场，其他区域的企业再用廉价去粉碎这个市场，那前面的区域整合就蹬宗半途而废。所以在肯定水平上，当局要；こ磷楹蟮钠笠，；ふ虾蟮那蚴谐，不然就没企业愿意沉组整合了。区域整合市场之后，其他区域的企业准则上不能进来廉价竞争。

       孟宪江：社会公共如同谈垄断谈得比力多，对不正当竞争谈得比力少。

       宋志平：是这样的。其实守护市场良性化有三个法：反垄断法、反不正当竞争法、反推销条例。由于反垄断法在我国是最后颁布，所以被各人说得最多，动不动就讲反垄断，以为反垄断如同是；ぞ赫⒈；た突У奈ㄒ坏乃痉，这是个误会，忽视了另表两个：反不正当竞争法和反推销条例。

       国人往往以为从国表到中国的器材，价值越低越好，殊不知这就是推销，由于这种不合理的廉价冲击了我们自己的工业。我们时时听到和看到国表对我国商品的反推销，而我国对国表商品的反推销却听说得不多。我们也很少反不正当竞争，如同价值低是在守护客户利益，其实这些为了挤压竞争敌手而进行的低于成本的销售，就是不正当竞争。

       对市场经济，我们要全面理解。在西方，反不正当竞争比反垄断要更多的使用，即就是区域大企业占有70%的市场份额，也不定是垄断，是否垄断关键取决因而不是滥用了市场摆布职位。企业市场占有率高，只能注明企业占有市场摆布职位，占有肯定的话语权和价值权，若是企业没有滥用市场摆布职位，没有哄抬物价，没有牟取暴利，没有垄断行为，就不是垄断。人们肯定要厘清这些概想，走出市场占有率高就是垄断的误区。 

设置互利共赢的价值观

       在市场竞争中，若是齐满是利己主义，最终肯定会引发恶性竞争；若是是从互利的角度启程，就会实现良性竞争。我们在供给侧结构性鼎新中，要守护共同的市场，实现互利共赢。

       孟宪江：在此轮化解产能过剩中，企业是主体。您以为水泥企业应该怎么面对这场供给侧结构性鼎新？

       宋志平：在市场经济中，企业有一个共同的主张——获利。利有三种主张：利己、互利、利他。企业也是有价值观的，口袋德州官网主张的是互利主义，对于我幼我来说，我梦想的是利他主义，但这在经济生涯中很难办到。在市场竞争中，若是齐满是利己主义，最终肯定会引发恶性竞争；若是是从互利的角度启程，就属于良性竞争。这和价值观有着很大的关系。各人同在一个市场，要相互尊沉彼此主题利益，成立互利共赢的市场。所以我们要在供给侧结构性鼎新中，做区域整合，搞股权合作。整合后，区域市场由从前分散的、各自的多家企业，造成一家大企衣凤的分歧股东，由这些股份造大企衣反进行社会化大出产，遵从规模效应，提高市场话语权，获得合理的效益。依照这种逻辑去做，才会有一个健康的市场。口袋德州官网但愿和多多的投资人共赢，和多多企业共享市场。

       当前我们水泥行业面对的难题和挑战是空前的，去产能是必须实现的硬工作。我们也看到，中央屡次强调供给侧结构性鼎新，在化解产能过剩方面将出台一系列文件，水泥行业也将进入具体执行阶段。沧海横流方显英雄本色，面前解决市场难题的关键就是去产能，难题时期最能体现水泥行业优良企业家的英雄本色，我们要坚定信心，专一苦干，服膺责任感和使命感，为行业的结构调整、去产能多做有意思的事，为国度的供给侧结构性鼎新做出贡献。口袋德州官网对峙带头裁减落后、带头不建新线、带头结合沉组、带头错峰出产、带头不变市场价值。着眼未来，相信水泥行业在去产能所做的工作也会给其他行业带来积极影响。

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 媒体报路链接：

口袋德州官网报：宋志平：去产能是水泥供给侧结构性鼎新的硬仗

口袋德州官网报评论：实现硬工作要有硬法子

企业观察网：宋志平：去产能是水泥供给侧结构性鼎新的硬仗 

中国经济网：宋志平：去产能是水泥供给侧结构性鼎新的硬仗

凤凰网：宋志平：去产能是水泥供给侧结构性鼎新的硬仗